为促进国内光伏发电应用，财政部、科技部、住房城乡建设部、国家能源局决定在今年上半年金太阳和太阳能光电建筑应用示范工作基础上，在今年年底前再启动一批示范项目。通知中对近期呼声颇高的分布式发电给予了积极回应，同时首次在金太阳和光电建筑示范计划中提出了度电补贴的概念。

除参照《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》和《关于组织实施2012年太阳能光电建筑应用示范的通知》外，国家对此次申报的项目提出了新的要求，其中的要点和看点总结如下：

支持分布式

首先配合近期国家电网对分布式发电的支持政策，财政部在通知中特别指出将支持应用条件好的省（区、市）和市（县）开展分布式光伏发电应用示范，每个省示范市（县）原则上不超过3个。鼓励与新能源城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市县等相结合申报项目；地方应安排配套资金，与中央财政支持资金形成合力，配套资金落实、政策保障有力的地区将优先予以支持。省级财政、科技、住房城乡建设、能源主管部门联合组织申报。

同时，通知要求积极拓展应用领域，鼓励在学校、医院、社区、公共建筑、市政等领域安装光伏发电系统。

重视高品质

在下半年的申请要求中，相关部门要求示范项目选用的晶体硅光伏组件全光照面积的光电转换效率（含边框面积）不低于15％，非晶硅薄膜组件转换效率不低于8%，且必须由该品牌拥有企业自有工厂生产。而在年初《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》中，单晶硅组件和非晶硅薄膜组件的效率要求分别为14.5%和8%，且当时没有关于代工生产的要求。这些要求体现出示范项目对设备品质和供货商资质的更严格要求。也是对我国光伏制造企业产品效率不断提高的肯定。

为引导技术进步，鼓励先新技术和产品的应用示范，支持以光伏发电为主的微电网技术集成及应用示范，并将根据投资情况给予财政补助。

试行度电补贴

通知中提到，国家“将完善支持方式，各地应选择申报适于投资补助的项目，同时试行度电补贴支持方式”。尽管通知中没有给出具体的实施细则，但这一通知进一步透露了这两项补贴计划从项目建设前给予投资补助向项目建设后给予度电补贴转变的信号。

在补助标准方面，为鼓励项目加快实施，本次金太阳和光电建筑补助标准与批复及竣工时间挂钩。其中，本次批复且于2013年6月30日前完工的金太阳以及与建筑一般结合的太阳能光电建筑应用示范项目补助标准原则上为5.5元/瓦，建材型等与建筑紧密结合的光电建筑一体化项目补助标准原则上为7元/瓦，具体补助标准将根据应用形式和投资成本等情况确定。在规定期限以后完工的项目补助标准将予以降低。

以上数字均在此前的补贴标准上进行了下调，其中金太阳2012年用户侧光伏发电项目补助标准原则上为7元/瓦，而光电建筑两种结合方式的补贴分别为7.5元/瓦和9元/瓦。

偏远地区独立光伏电站的补助标准原则上为25元/瓦，户用系统的补助标准原则上为18元/瓦。对光伏发电入社区、入家庭项目，根据投资成本情况，在金太阳和太阳能光电建筑应用示范项目补助标准基础上予以适当增加。

申报程序按照年初《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》（财建〔2012〕21号）和去年《关于组织实施2012年太阳能光电建筑应用示范的通知》（财办建〔2011〕187号）进行组织，通知要求抓紧组织项目申报工作，将相关文件和材料于11月15日前上报。

来源:PV-Tech.org